2021年以来，吴起街道围绕公共服务、公共管理、公共安全三大领域，将乡村治理工作与乡村振兴工作一体设计、协调推进，创新推行“五强五提”乡村治理工作模式，形成了党的建设全面引领、党员群众全员参与、政治自治法治德治智治协同发力、各方叠加作用充分发挥的乡村治理新实践。

　　强化基层组织，提升乡村治理工作领导力。为切实把党组织的政治优势转化为治理优势，发挥街村两级党组织在乡村治理中的领导力，吴起街道健全以党工委统筹指导，村党支部具体负责，村委会、监委会、集体组织共同参与，其他组织衔接补充的协调共治组织体系，切实增强了党组织在乡村治理中的组织力。在农村推行“四培四包四抓”主题实践活动，实行“党员＋网格”融入式共治，充分发挥支部、党员的先锋模范作用，在机关支部推行“四比四提升”主题活动，开展联户包片、设岗定责、志愿服务等活动，打通服务群众的“最后一公里”。南沟村通过扎实推进“四培四包四抓”主题活动，党支部包抓的南沟村集体经济新引进项目2个，为集体经济增添了新动能，党组织和党员在乡村治理中的战斗堡垒作用得到了充分发挥。

　　强化村民自治，提升乡村治理工作内生力。进一步深化村民自治实践，健全全民参与机制，实现党组织领导下的民事民议，民事民办，民事民管。张坪村推行“1421”（一听、四议、两公开、一监督）村务运行机制，在2021年新建成村集体果园310亩；杨城子村健全矛盾纠纷调处化解机制，推行“1221”（一访听民声，两评找症结、两调解诉求，一讲提素质）工作机制，做到“小事不出村、大事不出街”；金佛坪村组建“韩哥调解室”和“五老劝和团”，累计调解矛盾纠纷12起，张坪村、侯岔村在人居环境整治中推行“6个坚持”工作法，实现村庄美丽整洁。同时全街道健全农村公共安全“1234”（树牢一条红线，落实属地管理、企业主体两种责任，推行责任书、整改书、报备书三书监管，做到宣传、排查、整改、追责四个到位）监管机制，有力助推新时代“十个没有”平安创建落地生根。

　　强化法治建设，提升乡村治理工作约束力。坚持把农业农村工作纳入法治轨道，以农村“三违三非”（违法占地、违法建设、违法上访，非法采石、非法排污、非法取水）为重点，推进法治乡村建设。优化法治载体，街道成立法律服务中心和8个村级法律服务站，抽调99名政法单位、乡贤精英人员组成资源库，开展法律援助、司法救助和公益法律服务，14个村配备法律顾问8人，设立新时代文明实践站4个，14个调解委员会配备83名调解员，培养法律明白人20人，形成覆盖乡村的公共法律服务体系。深化法治惠民，组织律师、法律援助者和普法志愿者开展“送法下乡”12次，为村民提供法律服务18人次。突出法治宣传，以创建民主法治示范村镇为目标，加大《民法典》宣传，各村依托法治宣传栏张贴挂图140余份，将法律案例、法律知识、法律警示通俗化地呈现，有效维护了社会安定稳定。今年计划建设村级法治公园2个，民主法治示范村4个。

　　强化道德培育，提升乡村治理工作软实力。以社会主义核心价值观为统领，推动德治工程融入乡村治理体系。各村在建立健全“一约四会”的基础上，强化村规民约监督执行，全面推行“村民积分+红黑榜+爱心超市”制度，对遵守村规民约的模范村民通过适当形式给予表彰奖励，对违反村规民约的村民进行上榜批评教育，并在社会救助、集体经济分红、政策享受等方面给予惩戒和设限。建成南沟退耕还林展览馆、民俗文化园、走马台脱贫攻坚展览馆、榆树沟红色小喇叭基地，在建刘河湾党史党性馆、乡贤文化馆等13处特色文化基地和服务项目，培育秧歌舞蹈队7支，文艺讲解人才13人。依托道德评议会，常态化开展“道德模范”“十佳孝星”等寻访活动，共培树全国道德模范1名，延安道德模范提名获得者2人，有力提升了群众的思想道德水平。

　　强化智慧乡村建设，提升乡村治理工作服务力。牢固树立互联网思维，运用信息技术手段，探索线上治理实践模式，推动乡村治理数字化、智能化、网络化。搭建政务服务平台。以现有的线上服务平台为依托，将民政、社保等村民办事事项流程上网，实现村民掌上办理。搭建智慧农业平台。金佛坪村农业园区试点推广温室大棚智能化管理模块，利用数字技术实现远程监控、市场营销。走马台消费扶贫展馆在建实施“互联网+”农特产品出村进城工程，建立街村户三级农特产品网络销售供应链。搭建数字乡村治理平台。加大“互联网+”推进力度，充分利用党建视讯管理系统、“吴起镇”微信公众号，推广网络党课、技术培训、农民教育，促进数据共享。加大农村“雪亮工程”推广使用，充分发挥在应急管理、社会治理、科技服务等方面公共服务作用，实现农村综合治理水平不断提升。（吴起新长征党建）