生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”吴起作为全国退耕还林第一县，如何让贫困人口从参与生态保护建设中获得实实在在的收益，让贫困群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”，创出了一条保护与发展双赢的生态扶贫之路。

　　吴起县立足自身优势，创新推行林业项目倾斜脱贫、生态管护优先脱贫、劳务造林扶持脱贫、生态补偿帮助脱贫、创新机制服务脱贫“五大举措”，统筹打好政策、项目、资金、人才、技术等组合拳，精准了工作措施，拓宽了增收渠道，激活了内生动力，提高了整体效果，走出了一条具有吴起特色的生态扶贫路。

退耕还林后的吴起生态环境得到明显改善

　　林业生态扶贫实现“绿富”双赢

　　近年来，吴起县在实施造林绿化工程时，将上级下达的三北、天保等造林绿化项目优先向贫困村或者贫困户较多的村倾斜，组织贫困村农户积极参与劳务造林，让贫困户尽早脱贫摘帽。累计吸纳了1318户建档立卡户从事退耕还林森林抚育、三北防护林、天然林保护等造林工程，户均每年增收2300元。

　　用足、用活中央财政造林补贴项目，帮助658户有地块、有劳动能力的贫困户每户申请10亩宜林荒山，扶持引导他们营造生态林或经济林，户均增收2000元。

　　大力推行贫困户互助合作造林，采取以镇划片，集中选择造林地块，让全镇贫困户共同参与造林，目前已有153户贫困户按照投工投劳的办法每户赚取劳务报酬2000元以上。

　　积极组织贫困户参与新一轮退耕还林，有2184户建档立卡户，每年户均补助1880元。

　　生态保护与精准脱贫双赢

　　从2017年起，吴起县结合新一轮退耕还林工程和天然林保护工程的实施，积极探索贫困户就地转化护林员的扶贫路子。优先从全县4507户建档立卡户中选聘村级护林员，累计选聘960名贫困群众担任村级护林员，贫困户“变身”护林员，有了一份稳定工作和固定收入，他们都在保护绿水青山中享受到了实惠。

　　让贫困户在造林绿化中实现脱贫致富

　　吴起县在实施林业项目工程时，大力推行“两个优先”模式，即优先组织建档立卡贫困劳力参与植树造林，优先吸纳周边贫困群众参与家庭林场建设。结合“三变改革”，积极培育以家庭林场和林业专业大户为重点的新型林业经营模式，让贫困户“抱团取暖”。目前，全县共建成家庭林场5家，造林10.3万亩，带动413户贫困户参与了劳务造林，户均年增收2000余元。

　　贫困群众端上“绿饭碗”

　　为了拓宽贫困群众的生态补偿收入，吴起县将国家退耕还林补助期满的重点生态林全部纳入生态公益林补偿范围，全县4507户建档立卡户每年户均有830元的生态补偿。吴起县林业局每年将生态效益补偿资金的统筹费全部拿出用于扶持重点帮扶户，鼓励村组在产权不变的前提下，优先将集体公益林承包给重点贫困户管理管护，四年共挤出统筹费1181.8万元，全县累计有5983户贫困户每户每年得到补偿管护资金1800—2000元。

　　林下产业让贫困户鼓起“钱袋子”

　　吴起县宣传引导贫困群众大力发展林下种植、养殖和林产品加工等林业产业。目前建档立卡贫困户中已有648户发展山地苹果8000多亩，76户种植吴起楸子1500亩，58户种植油用牡丹3200多亩，48户发展了林下养鸡、养猪，36户种植了中药材和菌类，实现了有劳动能力的贫困户林业产业全覆盖。

　　脱贫攻坚战打响以来，吴起县共识别贫困户4507户12380人，贫困村52个。按照“生态效益补偿+护林员+财政造林补贴+林下种养+劳务造林+退耕还林补贴”的模式计算，仅生态扶贫一项，全县所有建档立卡户每户每年至少增加收入2800元以上，部分贫困户收入突破了6000元。