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关于印发《以“美丽乡村·文明家园”建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案》的通知
吴文明委发[2017]2号
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发表时间:2017-03-23 来源:吴起文明办

各镇党委,吴起街道党工委,县委和县级国家机关各部门,各人民团体:

  《以“美丽乡村·文明家园”建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案》已经县文明委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  吴起县精神文明建设委员会

  2017年3月22日

  以“美丽乡村·文明家园”建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村工作实施方案

  为深入贯彻落实党的十八大作出的“五位一体”全面发展战略,培育诚信友善、文明和谐的村风民风,建设环境优美、村容整洁的人居环境,推进社会主义核心价值观在农村落地生根,按照全市文明城市创建暨“美丽乡村·文明家园”建设现场观摩会议精神,从2017年起,在全县广大农村开展“美丽乡村·文明家园”建设活动。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,以民风建设和农村人居环境整治为重点,努力建设一批居住条件舒适,产业特色鲜明、生态环境优美,公共服务健全、社会稳定和谐的美丽乡村,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起提供思想保证、精神力量、道德滋养。

  二、目标任务 

  “美丽乡村·文明家园”建设工作,要严格按照“十个一”标准要求,创新载体、夯实责任、强化措施、建立长效,不断推进社会主义核心价值观进农村,以农村民风建设和人居环境综合整治为重点,按照“综合抓、抓综合,捆绑抓、抓捆绑,一把手抓、抓一把手”的工作思路,将确定好的示范村,在项目、资金上捆绑起来,突出重点,加强领导,协调推进,力争年内创建成20个“美丽乡村·文明家园”示范村,制定修订新的村规民约,强力推动移风易俗工作,将移风易俗与“美丽乡村·文明家园”相结合,使新风正气在农村开花结果,依托“一村一品,一乡一业”,抓好产业配套,基础设施配套工作,把广大农村建设成为“环境美、风尚美、人文美、创业美”的富裕·美丽·文明新家园。

  三、建设内容 

  (一)农村民风建设的主要任务

  以“十个一”建设为载体,以民风建设和农村公共文化服务体系建设为重点,切实提高农村文化生活水平,提高农民综合素质,培育诚信友善、文明和谐的村风民风。

  1、建好管好用好农家书屋。每个示范村有专职农家书屋管理员,坚持每天定时开放,农家书屋配备图书不少于2000册,报刊20-30种,电子音像出版物不少于100张,要求整理归档,有借阅登记册。并定期补充更新图书、报刊,有专职农家书屋管理员,坚持每天定时开放。

  责任单位:文广局、各镇、吴起街道办事处

  2、建好管好用好村广播室。按照广播电视村村通要求,建好管好村广播室,配备必要的扩音设施和一定数量的大喇叭,每天播放时间不低于半小时,有专人负责,播放有登记,重点宣传党的路线、方针、政策,积极推动实施调频入户工程。

  责任单位:文广局、各镇、吴起街道办事处

  3、建设一个村文化活动室和文化广场。整合农村现有公共设施,统筹建设集理论宣讲、科技普及、普法教育、体育健身、电影放映、文化娱乐等功能为一体的活动场所,并配有文化、体育、灯光、音响等设施,活动有亮点、有创新、有展示记录,方便农民开展文化体育活动。

  责任单位:文广局、各镇、吴起街道办事处

  4、有乡村文明一条街。在农民群众集中居住的街道、集镇和社区服务中心,建设乡村宣传文化街、文化墙、宣传栏,设置公益广告、宣传画,宣传中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华传统文化、道德经典、文明礼仪、村规民约等内容。并定期更换,并设立投诉热线,全民监督举报各种不文明行为,同时,定期发布红黑榜。

  责任单位:文明办、各镇、吴起街道办事处

  5、有善行义举榜。在农民群众集中居住的街道、院落和广场设置善行义举榜,宣传诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为和自强励志等方面的好人好事,大力弘扬正气。有党员领导干部志愿服务组织,定期开展活动,传承好家训,建设好家风,在评选的十星级文明户、文明家庭及道德模范家中上墙家规家训的相关内容,形成崇德向善、和谐向上的村风民风。

  责任单位:各镇、吴起街道办事处、文明办

  6、建设一支乡贤文化骨干队伍。充分发挥乡土文人、社会能人、身边好人、乡贤达人、历史名人“五种人”的作用,建设具有新时期气息的乡贤文化队伍。挖掘整理历代名贤积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍,培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。培育一批乡土文化能人、培养一批文化特色户、文化大院,充分挖掘民间文化资源。开发具有民族传统和地域特色的剪纸、农民画、布贴画、面花等民间工艺项目,戏曲、秧歌、社火、花灯、陕北说书、陕北民歌等民间艺术和民俗表演项目,利用传统节日开展丰富多彩的文化活动,活跃农村文化生活。

  责任单位:文广局、各镇、吴起街道办事处

  7、设立道德讲堂。有固定场所,按照“唱一首道德歌曲、看一部事迹短片、讲一个道德故事、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程办好道德讲堂,并利用道德讲堂举办,将社会主义核心价值观融入农村,处处体现“我学习,我践行”价值观活动。讲文明礼仪、讲科学技术、讲法律法规、讲形势政策等各种讲座,开展“小手拉大手,文明我先行”,“致家长一封信”等形式的活动,使全县市民、农民受训率达85%,全年不得少于6次。

  责任单位:文明办、各镇、吴起街道办事处

  8、制定修订一整套新规民约。以“推动移风易俗、倡树文明乡风”为重点,在反对铺张浪费、反对婚丧嫁娶大操大办,厚葬薄养,因婚致贪,因婚返贪上下功夫,同时,教育子女自力更生,自食其力,逐步遏制因婚购房、购车、坐享其成,导致父母债台高筑等不良社会现象愈演愈烈。坚持依法治村,按照村民自治的原则,立足乡土实际,发动群众修订完善乡规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,并依靠“一约四会”,参与民间事务的调节、监督和服务,在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用,实现群众自我教育、自我管理、自我提高。做到自觉遵纪守法,无违法违纪违规等现象发生,无集体上访,重大安全事故发生。

  责任单位:民政局、司法局、综治办、各镇、吴起街道办事处

  9、每年评选表彰一次“十星级文明户”。按照《陕西省农村“十星级文明户”评选暂行办法》,统一按照“宣传发动—对标创建—农户自评—群众互评—审星定级—张榜公示—表彰授牌—资料存档”的工作程序,组织开展“十星级文明户”评选活动,“十星”内容统一为“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环境卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”,按照统一尺寸和样式制作悬挂“十星级文明户标志牌”,提高评选活动的参与率、影响力和权威性。

  责任单位:文明办、各镇、吴起街道办事处  

  10、每年评选表彰一批道德模范、文明家庭。由文明办制定道德模范与文明家庭的评选办法,明确评选标准,规范评选程序,进行表彰奖励。

  责任单位:文明办、各镇、吴起街道办事处

  (二)农村人居环境综合整治的主要任务

  农业、国土、环保、住建、交通、水务、林业、卫生、计生等部门按照中省市关于加强“三农”工作、推进新型城镇化的要求,结合自身实际,制定规划和标准,分组实施。

  一是加快实施农村改造工程,重点围绕旧村改造和危窑危房改造,对农村闲置房、废弃房及享受灾后重建补助后的危旧房实行连片拆除,对空壳村和居住分散人群动员搬迁,撤小村并大村,实现居住集中化。

  二是集中整治垃圾乱倒、家禽乱跑、柴草乱放、粪便乱堆、污水乱泼的“五乱”现象,实行“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,村有垃圾台,镇有垃圾填埋场,落实专人负责垃圾收集、运送,确保乡村清洁。

  三是结合村庄实际,合理规划设施养殖区,配套能源沼气项目,实现畜禽粪便无害化处理,达到人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离的目标。

  四是加强公路、村庄公共视野范围内的野广告牌、路牌清理,集中整治农村供电、供气、网络、电视电话线路乱搭乱接问题,使村庄规范、整洁、美观。

  五是坚持见缝插绿原则,重点突出道路、庭院、村庄周围的产业配套和绿化、美化、净化建设工作,扩大村庄绿地面积。

  四、建设步骤

  “美丽乡村·文明家园”建设活动采取因地制宜、典型引路、分步实施、逐步推进的方式,争取4年内实现全覆盖。

  (一)抓点示范阶段(2017年-2018年)。重点抓20个村,培育打造一批示范点。

  (二)全面建设阶段(2019年--2020年)。在抓点示范基础上,从2019年开始全面推进“美丽乡村·文明家园”建设,到2020年,全县95%以上的村达到“十个一”建设目标。

  (三)重点示范镇主要任务。

  1、制定印发以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,推进社会主义核心价值观进农村工作的实施方案,明确任务分工,资金保障,建设周期,检查考核等相关制度,2年内确保95%以上的行政村实现 “十个一”建设标准。

  2、农村人居环境综合整治达到省、市相关部门制定的标准要求。

  3、探索“美丽乡村·文明家园”建设与创建文明村镇有机融合的有效形式,形成典型经验,20%以上的村成为县级以上文明村。

  4、在全县范围全面开展 “十星级文明户”评选活动,农户参与率达到95%以上,并做到标准严格、程序规范、评选公开、结果公正。

  5、制定印发“好儿媳”、“好公婆”、“文明家庭”评选表彰办法,每年组织评选表彰活动。

  五、保障措施

  1、加强组织领导。各镇党委、政府要高度重视,成立相应机构,落实党委主要领导亲自抓、部门单位主要领导配合抓、农民群众自主建设的共建机制,制定本镇建设美丽乡村具体实施计划和实施方案,认真做好宣传发动、组织实施和管理服务等工作。各包扶部门要结合美丽乡村建设任务,积极进村入户开展包扶工作,推进美丽乡村建设。  

  2、加大资金投入,强化保障力度。县文广局、财政局等部门要以农民群众基本文化需求为导向,围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化体育活动等群众文化基本权益,加强农村宣传文化阵地建设,拓展文化惠民项目。负责农村人居环境整治的环保、住建、交通运输、水务、农业、卫生等责任部门要集中项目资金优先支持重点示范镇(街道)建设。经发、科技、民政、司法、国土、林业、商务、工商、质监等部门要按照县委、县政府关于加强“三农”工作的安排部署,结合各自职能,安排资金和项目支持“美丽乡村·文明家园”建设工作。   

  3、注重宣传引导。县委宣传部、通讯组、电视台要充分利用电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传建设美丽乡村的重大意义、目标任务、具体措施等相关内容,及时发现创建典型,推广先进经验,营造舆论氛围,推动形成全社会关心,支持和监督美丽乡村建设的良好环境。

  4、强化考核督查。县考核办要把建设美丽乡村工作纳入全县年度目标责任考核,制定出台相关考核奖励办法。县委、县政府督查室和监察部门要加强检查督导,建立绩效督查机制和通报制度,推动工作任务落实。

  附件: “美丽乡村·文明家园”建设示范村名单

主管单位:中共吴起县委宣传部

主办单位:吴起县精神文明建设指导委员会办公室

办公地址:吴起县政府大楼 联系方式:0911-8390197     技术支持:西安胜海软件有限公司

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