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关于开展“诚信行业”建设活动的实施方案
吴文明委发[2017]6号
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发表时间:2017-04-18 来源:吴起文明办

各“窗口”行业单位:

  根据中、省、市文明委关于创建文明诚信行业的要求和全县宣传思想暨精神文明建设工作安排部署,为培育和弘扬社会主义核心价值观,提升“窗口”行业诚信服务水平,在全县形成“守信光荣、失信可耻”的良好社会风尚,县文明委决定在全县“窗口”行业单位中大力开展“诚信行业”建设活动。现制定如下实施方案:

  一、指导思想

  “诚信行业”建设活动要以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以培育和践行社会主义核心价值体系为主线,以创建全国县级文明城市为抓手,以“诚实守信、优质服务”为主题,广泛组织开展各类群众性文明诚信创建活动,促进各行各业诚信守法经营,文明优质服务,主动履行社会责任,在创建“全国县级文明城市”中起到示范带动作用,为建设诚信吴起、生态吴起、幸福吴起做出新的更大贡献。

  二、参与范围

  全县具有社会公共服务职能的行政执法、行政管理和社会公共服务等服务行业和窗口单位。具体包括公安、财政、交通、教育、文广、电视台、卫计、住建、城管、交警队、环保、电力、气象、公路段、技术监督、电信、邮政、移动公司、联通公司、网络公司、工行、中行、农行、信用联社、农发行、建行、长安银行、政务大厅、工商、国税、地税、食药、人保、寿险、烟草共35个行业单位。

  三、活动内容

  1、以诚信教育为重点,不断深化思想道德教育。结合行业单位实际,坚持对干部职工进行中国特色社会主义、中国梦、十八届和十八大三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话的学习宣传教育;坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义、延安精神和社会主义核心价值观教育,树立正确的理想信念和人生观、价值观;坚持在干部职工中开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和社会主义荣辱观教育,大力培育遵德守信、知荣明耻的诚信文化。要加大对干部职工进行诚实守信的宣传教育力度,通过讲座、报告会、演讲会、学习诚信道德模范和经典诵读等形式,使广大干部职工真正懂得“人无信而不立”,“诚实守信”是做人做事的基本原则和道德准则,进一步增强干部职工“诚实”与“信用”意识;要充分发挥 “道德讲堂”的作用,突出“礼仪”、“诚信”、“和睦”、“友善”等主题, 用身边的事、身边的人教育干部职工,使其感到可信、可敬、可学。要进一步规范道德讲堂活动,按照六个一流程,每季度至少开展1次活动,做到长期化、制度化。

  2、以“服务人民、奉献社会”为宗旨,大力开展各种优质服务活动。一是要建章立制,建立行业服务规范与标准。各行业、单位都要结合行业特点,认真制定和大力推行行业服务规范、文明服务礼仪和社会服务承诺制度,实行“首问负责制”、“全程代理制”、“一次性告知制”、“限时办结制”和“责任追究制”等服务制度,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,力争让在窗口单位办事的群众少跑一次路,少排一次队,少等一分钟,努力提高办事效率和服务水平。二是要大力改善服务场所环境,便民利民。要按照环境整洁、设施完好、便民利民的要求,在窗口单位、服务场所设置服务公示栏、宣传栏、书报角、饮水机、老花镜等便民服务设施,在醒目地方公开服务制度、服务程序、服务标准和服务承诺等,为群众提供舒适、周到、便利的服务环境。按照“讲文明、树新风”的要求,各服务场所都要设置与环境相融洽的“请自觉排队”、“请勿大声喧哗”等内容的“遵德守礼”文明引导提示牌,创造良好的服务秩序。三是坚持使用文明用语,热情礼貌服务。各行业、窗口单位要结合窗口的服务特点,坚持为群众服务的宗旨,明确规定并推行文明服务用语,做到服务语言规范,表达清晰准确,语气亲切温和,态度平易近人,坚决杜绝“生冷硬顶”的服务忌语,在行业、单位大力倡导文明礼仪之风,全面提高从业人员的文明素质和礼仪修养。四是坚持开展岗位练兵,不断提高服务群众的能力。各行业、单位要广泛开展岗位练兵、技能比赛、技术比武等业务竞赛活动,促进干部职工学技术、比服务、争一流。通过加强对干部职工的各种培训学习,开展优质服务竞赛,评选优秀服务明星等,真正做到内强素质,外塑形象,不断提高窗口行业、单位的服务能力和发展竞争力。

  3、以道德实践为载体,大力开展各种群众性诚信建设活动。各行业、部门结合自身实际,以讲道德、尊道德、守道德为内容,精心设计和组织开展便于群众参与的多种形式的诚信建设实践活动。一是在党政机关着重抓好以“践行承诺”为主题的诚信建设。对面向社会、面向群众、面向基层承诺的事项,要做到不折不扣,有诺必践,诚信服务,群众满意;要切实加强机关作风建设,全面推行公示制、首问负责制等工作制度,进一步简化办事程序,努力提高办事效率和服务质量,大力提高党和政府的公信力。二是在行政执法部门着重抓好以“公正执法”为主题的诚信建设。坚持公正、公平、公开的原则,做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁自律,切实提高执法透明度和工作效率,切实解决以权谋私、办事不公、执法不严等群众反映较为强烈的问题。三是在生产企业着重抓好以“诚信做产品”为主题的诚信建设。突出抓产品质量,把好产品质量关,坚决打击假冒伪劣、坑蒙拐骗行为,查处食品行业危害人民群众身体健康的“黑作坊”、“黑心食品”等,真正做到用“良心”做产品,用“信用”做保证,把良好职业道德贯穿在企业生产经营过程中。四是在流通企业和服务行业着重抓好以“诚信经营”为主题的诚信建设。流通企业要在继续改进服务态度、完善售后服务的基础上,着力解决好杜绝假冒伪劣商品进入流通领域的问题。服务行业要全面推广“诚信待客,优质服务”理念,制定出适合行业工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施,自觉按照法律法规、服务标准开展经营和服务活动。

  4、以强化诚信监督为突破口,重点纠正行业不正之风。以建立和完善社会信用体系为目标,加强对政务信用、商务信用(企业信用)和个人信用的监督,不断建立完善信用监督机制。要大力推行《延安市人民政府关于加强企业信用监管推进企业信用体系建设的意见》,倡导企业开展“信用企业”建设,参与各种诚信经营活动,建立完善内部信用管理制度,树立良好信用形象。行业、部门要把明确权限、为民服务、强化监督作为诚信建设的重点,都要设立热线电话,开设微博、微信等监督网络,认真受理群众举报投诉,投诉结案率要达到90%以上,自觉接受群众监督。要通过聘请行风监督员明查暗访、抽查互检等形式,进行经常性地诚信建设、行业作风监督管理。要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”以及“不给好处不办事”、“吃拿卡要”等行业不正之风,行风满意度测评要达到85%以上,杜绝不依法依规办事、徇私越权现象,杜绝慵懒散漫、工作缺位及不作为现象。要在诚信建设中引入法治惩戒手段,推动建立守信激励和失信惩戒机制,实行守信企(行)业“红名单”、失信企(行)业“黑名单”制度,定期向社会发布,对讲道德、守信用的人和事,要在全社会大力宣传,给予褒奖;对不道德、违背诚信的人和事,除了道义上的谴责,还要用法律的手段给予严厉惩罚,使背信弃义之人付出代价,从而在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的良好风尚。

  5、扎实开展各级文明单位创建活动。一是加强对文明单位的日常管理。按照《延安市文明单位管理办法》,进一步完善文明单位的考评和推荐标准,严格执行推荐、公示、审核的申报程序,对已创建成功的文明单位要采取定期和不定期的抽查,及时发现问题,责令整改,使文明单位活动常态化、科学化,增强公信力和说服力。二是广泛组织开展创建活动。严格按照文明单位创建标准,坚持宁缺毋滥的原则,扎实开展多种形式的文明单位创建活动。同时,按照全国县级文明城市创建要求,城区内校园必须达到市级以上文明校园。对城区内新建学校,有序做好申报创建工作,对已创建的校园做好巩固升级工作。三是充分发挥示范带头作用。在各级文明单位中要开展结对帮扶活动,做好精神文明建设的排头兵,充分发挥模范带头作用,广泛开展送温暖、献爱心活动,树立良好的社会形象。

  四、工作考核

  1、工作推进。诚信行业建设活动创建“全国县级文明城市”的一项重要工作,是行业开展活动、单位量化考核的一种活动方式。凡中、省及市直行业部门都要根据县文明委的统一安排部署,对整个行业、系统的诚信行业建设活动作出具体详细的安排。并要按照宣传教育、落实任务、开展活动、岗位评比、督促检查、总结考核等工作阶段与步骤,推动创建活动深入开展。县文明办将对各行业、单位具体任务的落实和工作推进情况进行协调、指导与督促、检查。

  2、检查考核。(1)各行业要制定严格的考核标准与办法,首先在系统内部进行检查考核,并主动接受人大代表、政协委员和社会各界群众的监督,形成总结报告及相关材料。(2)注重群众性和参与性,面向社会进行调查和统计分析,采用问卷调查、召开人大代表、政协委员及各界群众座谈会等形式,广泛征求群众对行业开展诚信建设活动的意见并评议打分。(3)打分办法。总分100分,人大代表、政协委员打分占20%,民意测评占30%,行业互评打分占20%,日常工作与年终考核打分占30%;(4)县文明办将参照县纠风部门的行风测评结果及《诚信行业建设考核细则》,将“诚信行业”建设排名情况向社会公布,并与全县综合考核挂钩。

  五、几点要求

  1、提高认识,加强领导。“诚信行业”建设活动是加强群众路线教育、全面推进行业精神文明建设的一项重要举措。各有关行业和窗口单位要高度重视,要站在树立行业新形象、树立吴起新形象,建设诚信吴起、生态吴起和幸福吴起的高度,切实加强领导,精心安排部署。要成立各行业、各单位“诚信行业”建设活动领导小组,明确责任,落实专人负责。要结合本行业实际和特点,制定工作方案,落实工作措施。(方案务必于4月30日前报至县文明办,政府大楼1511室,联系电话:8390197。)

  2、加强协调,注重结合。各部门、各行业必须在县文明委的统一领导下,密切配合,加强协调,促进工作的有序推进。要根据行业特点,认真搞好三个结合:一是“诚信行业”建设活动与全县正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合;二是与创建“全国县级文明城市”工作紧密结合;三是与全县环境卫生大整治紧密结合,做到相互促进、相得益彰。

  3、大力宣传,营造氛围。要大张旗鼓地宣传“诚信行业”建设活动的重要意义。要在电视台、政府信息网、吴起文明网、《吴起》开设专题、专栏、专版,运用新闻报道、群众评议和公益广告等多种形式,在全社会宣传诚信知识,增强信用意识,倡导文明新风,弘扬社会正气,形成诚信光荣、失信可耻的良好风气和社会舆论氛围。

  附件:吴起县“诚信行业”建设活动考核细则

  吴起县精神文明建设委员会

  2017年4月17日

主管单位:中共吴起县委宣传部

主办单位:吴起县精神文明建设指导委员会办公室

办公地址:吴起县政府大楼 联系方式:0911-8390197     技术支持:西安胜海软件有限公司

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